重要產品追溯體系建設即將推廣
我國重要產品追溯體系建設正在加速推進。《經濟參考報》記者日前從業內獲悉，在前期肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點，2017年開啟山東等四地示范的基礎上，今年將在國內外范圍推廣重要產品追溯體系建設。目前，試點示范地區正在梳理總結經驗和案例，相關部門正在準備示范地區評估驗收工作。今年年底前我國重要產品追溯管理省級平臺有望實現全覆蓋，同時地市級重要產品追溯平臺建設也將啟動。
追溯體系建設是采集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施，一直被業內視作保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段，也是促消費，穩增長、推進供給側改革、實現內貿流通現代化的重要舉措。
2016年1月，國務院印發加快推進重要產品追溯體系建設的意見，意見明確食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等為當前及今后一段時期重點推進的七大類產品，提出到2020年，追溯體系建設的規劃標準體系得到完善，國內外追溯數據統一共享交換機制基本形成等目標。隨后，當年7月，商務部、財政部在山東、上海、寧夏、廈門四地開啟重要產品追溯體系建設示范。
示范的成效已初步顯現。例如，目前北京市已經實現豬肉流通追溯在9家屠宰企業、6家批發市場、680家大中型連鎖超市、54家專賣店、980家餐飲門店等的全覆蓋。廈門市目前已將全市3.76萬家經營主體的23.82萬種食品、73家農業合作社393種農產品全部納入追溯體系，基本實現全市食品安全追溯監管全覆蓋。此外，廈門市酒類追溯子系統和食品藥品追溯子系統均已上線試運行。
“通過重要產品追溯體系示范項目建設，提高了消費者對于可追溯產品品牌的信任，同時，起到了對上下游環節的監督管理作用，促進近20000家供應商、基地加入到追溯系統中。”上海市商務委有關負責人告訴《經濟參考報》記者，例如，盒馬鮮生追溯覆蓋2000多家供應商、麥德龍追溯系統覆蓋400多家供應商，西郊國際和上農批兩大批發市場帶動100多家上海市外延和主供應蔬菜生產基地開展追溯系統建設。
事實上，各地追溯體系建設早已加速。例如，河南濟源出臺《加快推進重要產品追溯體系建設方案》指出，以落實企業追溯主體責任為基礎，分類分級推進食用農產品、食品、藥品等重要產品追溯體系建設。石家莊下發《2018年食品安全重點工作安排》，指出將于11月底實現食用農產品快速溯源。
還有一些地方將供應鏈的追溯體系建設與精準扶貧工作有機結合，例如，國家級貧困縣四川南江縣在2017年年初啟動了以丹參為主的中藥材追溯體系建設。通過“公司＋專合社＋基地＋農戶”的模式，輻射帶動周邊群眾和重點幫扶貧困戶種植面積達4000余畝，構建了從貧困地區產品生產源頭到流通與消費的信息化追溯鏈條，形成產品全程全生命周期的品控監管機制與一體化銷售網絡，既通過甄選優良中藥材品種提升產品質量，又建立起扶貧長期舉措幫助扶貧地區建設產業規模，實現提質增效。
北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對《經濟參考報》記者表示，重要產品追溯體系的建立一方面保證將安全健康的食品、藥品等送到消費者手中；另一方面，對生產者、銷售者均產生良性引導，同時，使優良的農產品能夠賣出好的價錢。
為了營造更好的可追溯產品消費的市場環境，政策層面鼓勵大型連鎖超市、醫院和團體消費單位優先采購可追溯產品，并探索建立與市場需求及認證認可等相適應的標識標記制度。據悉，商務部等相關部門還將制定完善追溯體系運行管理制度，明確各方責任，建立追溯運行考核制度，探索獎懲激勵制度，調動參與各方積極性。
值得一提的是，追溯體系的建設同時也是信息、互聯網等技術與實體經濟緊密融合、相互賦能的一個現實縮影。
例如，廈門市在試點農貿市場引入自動識別溯源秤，3秒內自動識別菜品并打印追溯小票，交易數據實時上傳預警中心，并設置超賣預警，提升溯源稱使用率及數據真實性等。
記者了解到，對于已建成肉菜流通追溯體系的城市，下一步將圍繞“擴品種、提質量、增效能”目標優化提升原有系統，探索創新技術手段，重點推進二維碼、無線射頻識別(RFID)、視頻識別、區塊鏈等技術應用，提高追溯單元信息采集與傳遞的智能化和準確性，提高數據處理和綜合分析能力。
洪濤建議，除了信息技術應用之外，還需要加強配套誠信體系作為核心主線，包括誠信的生產組織、誠信的個人以及誠信的產品，三位一體貫穿其中。此外，還需要加強各個部門之間和政府部門與社會企業之間的協調、以及數據協同開放共享。
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